通知公告
建筑工人培训机构名录
更多
您当前的位置: 跳过导航链接首页 > 政策法规 > 政策法规明细

陕西省住房和城乡建设厅预防和遏制重特大事故工作方案

2016-07-20       文章点击数: 1454           字号: 【大】 【中】 【小】


为深入贯彻落实中央城市工作会议和全国全省住房城乡建设工作会议精神及省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,根据省安全生产工作会议安排,结合我省住房城乡建设行业统实际,制定预防和遏制重特大事故工作方案如下:

一、指导思想

以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指引,坚持人民利益至上,牢固树立安全发展理念,切实强化红线意识,以工程质量治理为主线,以加强监督执法为抓手,以确保质量安全为目标,严格监督管理,强化风险防控,落实企业主体责任,深化隐患排查治理,夯实安全生产基础,抓紧抓实事故预防工作,有效预防和遏制重特大事故,促进全省住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。

二、任务目标

()严格监督管理,确保建筑施工安全生产形势稳定。

()加强巡查检查,保障市政公用设施运行安全。

()强化排查整治,确保房屋使用和农村危房改造安全。

()完善应急机制,提高突发事件抢险救援处置能力。

三、工作措施

()突出重点,强化监管,确保建筑施工生产安全。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,坚持定期检查与随机抽查相结合,全面巡查与重点督查相结合,在全面监管的基础上,针对事故多发、形势严峻的重点地区和重点企业进行专项督查,重点排查治理安全生产隐患,加强安全生产风险防控。

一是严格落实企业安全生产主体责任。督促建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁、建筑起重机械租赁、安装、使用等单位严格落实安全生产主体责任,完善各方责任主体项目负责人安全责任体系,确保安全生产主体责任落实。

二是严格落实从业人员持证上岗制度。加强对建筑施工从业人员持证上岗情况的检查抽查,促使施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员严格落实持证上岗制度。

三是严格落实安全专项施工方案。加强对企业落实安全专项施工方案,特别是危险性较大的分部分项工程落实施工方案的督导检查,督促施工单位按规定开展危险性较大的部分项工程专项方案编制、审核、专家论证并组织现场实施,监理单位严格专项方案审核、施工现场监理和工程验收,督促建设单位在安全报监时提供专项方案清单,确保严格按照安全专项方案施工。

四是突出重点部位安全隐患排查整治。加强对模板支架、深基坑、建筑起重机械安拆等危险性较大重点部位、重点环节的安全检查,指导企业加强安全生产隐患排查治理,落实安全生产防护措施,对存在重大隐患和隐患整改不到位的,一律责令停工整改,确保整改到位后方可复工,有效防止和遏制较大以上事故发生。

五是加强施工现场安全管理。督促企业对周围存在疑似滑坡、垮塌、泥石流威胁的建设工程及施工现场人员宿舍、库房、临时办公场所进行排查,同时加强施工现场消防安全检查,保证施工人员的安全。

()加强巡查,规范运行,保障市政公用设施运行安全。加强市政公用设施运行安全管理,指导相关企业开展安全隐患排查整治,及时解决存在的问题,切实保障各类设施安全顺畅运行。

一是严格规范重点设施运行。全面排查生活垃圾、建筑垃圾、工程渣土堆场、挡土墙等边坡工程以及城镇排水污水处理、城市桥梁等重点部位、重点设施安全风险,严格按规范运行,强化监测监控,切实落实安全防范措施。一旦出现险情,及时采取措施预以整治。

二是加强城镇供排水设施管理。指导供水企业全面排查供水排水系统,强化供水管线、水厂、泵站等重点设施的安全防护,完善应急预案,做好重点时段的供水调度及应急水源调配,加强供水水质监测项目和频率,及时发现和解决水质问题,确保城镇供水安全。

三是严格城镇燃气使用管理。加强燃气安全专项检查、日常巡查,规范燃气生产企业、液化石油气经营单位的管理,督促燃气企业建立完善安全隐患日常排查、定期排查和整治制度,定期组织对城镇燃气厂站、管网等设施运行安全和用户燃气使用安全等进行全面检查,及时整改存在的问题和隐患,确保燃气安全。加强燃气安全使用安全宣传教育,普及燃气安全使用常识,提高公众燃气安全防范意识和能力。指导供热企业加强管网巡查,及时检修处理问题隐患,保障供热安全。

四是加强公园及风景名胜管理。指导公园及风景名胜区认真排查和及时消除设施设备安全隐患,采取适当措施控制高峰时段的游客量,做好节假日期间、恶劣天气条件下游客的疏导和分流;举办大型活动要按照有关规定履行报批手续,加强疏导监控、信息发布和紧急救护。

()全面排查,整治隐患,确保房屋使用和农村危房改造安全。抓好老楼危楼排查整治和农村危房改造安全管理工作,确保房屋使用安全。

一是加强现有房屋安全管理。全面落实房屋产权人、使用人、物业、社区、街道、主管部门等各方责任,健全完善房屋安全管理工作机制,加强日常管理工作,建立房屋安全管理档案,指导物业服务企业强化消防、电梯等共用设施设备与公共通道、地下空间等部位的日常巡查。按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则,各级住建部门要组织对建筑年代较长、建设标准较低、严重失修失养的危旧房屋进行排查,督促房屋产权人针对发现的问题制定维修计划,落实整改责任,及时消除安全隐患,确保房屋使用安全。

二是加强农村危房改造安全管理。积极推进农村危房改造,加大对8度及以上地震高烈度设防地区的改造力度,严格执行《农村危房改造最低建设要求(试行)》和《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》,强化改造施工现场质量安全巡查指导与监督,及时制止不符合安全规范的行为,确保改造后的住房符合建设及安全标准。

()完善预案,加强演练,提高突发事件处置能力。强化警示教育,充分预测各种可能出现的问题,完善应急处置方案,坚持日常应急值班制度,及时做好突发事故应急处置和信息报送工作。督促企业强化主体责任,充实生产一线值班力量,落实领导干部现场带班和关键岗位24小时值班制度,安排责任心强熟悉业务的同志值班,提高现场应急处置能力。督导企业细化完善应急预案,落实寒潮、大风、雨雪冰冻等恶劣天气下的安全防范措施,加大安全生产投入,配备专业抢险设备,做好应急物资保障,加强应急队伍建设,定期开展有针对性的抢险演练工作,提高应对突发事件的应急处置能力。

来源:陕西建设网

主管单位:陕西省住房和城乡建设厅 主办单位:陕西省建设教育与城市建设档案管理中心 技术支持:陕西筑人网络信息技术有限公司
地址址:西安市新城大院省政府大楼9楼 地址址:西安市西五路66号(省政府新城大院北门东侧院内) 地址址:西安市含光路南段1号怡和国际A座
邮编编:710004 邮编编:710004 邮编编:710065
电话话:029-63915890 电话话:029-89627975 电话话:029-87627669
访问统计:974719 备案编号:陕ICP备14001543号-1 本日统计:293